这两个月,印度针对“去中国化”的措施接二连三出台,类似封杀中国APP、提高关税、抵制中国产品之类的新闻已经不稀奇了。不过,近日印度又对中国产品补了一刀:据外媒11日报道,印度中小企业部长尼廷·加德卡里周一表示,印度政府计划促进本国某些特定产品,尤其是中国在全球市场占据很大份额产品的生产。


出台激励计划,提高关税


前段时间,印度就出台了一项与生产相关的激励计划,鼓励电子产品、医疗设备和医药产品的制造,同时限制中国同类产品的进口。据《印度时报》11日报道,印度政府正考虑对包括笔记本电脑、相机、纺织品及铝制品在内的近20种产品增征关税,同时对部分钢铁制品实行进口许可,此举被视为印度对中国进口产品实施的最新限制措施。另一方面,印度自中国的进口额自6月以来已经连续两个月上升。


财政部高级官员表示,预计印度税务部门将采取行动,通知当局提高某些关税。另一位官员解释说:“尽管此举将涉及从中国进口的大量商品,但这不是针对中国的关税行动,而是全面提高关税。”



事实上,尽管印度税务局此前没有任何表态,印度的商务部已经对轮胎和电视机等产品的进口许可实施限制,同时印度国际贸易总局正在考虑对一些钢铁产品实行进口限制。


封杀中国APP


除了增加了一些进口限制外,莫迪政府还封禁了59个应用程序,并将外国直接投资从自由途径转到审批途径。在封禁中国应用程序方面,印度政府滥用国家安全例外,理由模糊牵强,违反了程序的公正性和开放性,并被怀疑违反了世贸组织的有关规定和印度对世贸组织的承诺,印度的做法,可以说和全球贸易和电子商务发展的总体趋势背道而驰。



以被禁止的TikTok为例,印度是TikTok的最大市场之一,每月有1.2亿的实时用户。TikTok已将成千上万的印度人转变为网红,许多拥有大量粉丝的印度博主借用TikTok来养家糊口。此外,为了维持产品在印度市场的运作,许多在中国的类似应用程序(公司)在印度设有办事处,并雇用了大量的本地员工,给印度提供了不少工作岗位。


因此禁用中国应用,不仅影响为这些中国应用提供支持的本地印度员工的就业,更是影响成千上万印度用户的利益。限制“中国制造”产品亦是同样的道理!


这一次的关税增长也是它表明决心的又一例证。印度政府官员表示,此举意在明确表示印度对最近中印冲突的不满。一位官员说:“即使这意味着印度需要付出更高的成本,我们也不能再和中国做生意了。”


印度在多大程度上能够摆脱中国产品?


外媒10日援引印度发展中国家研究与信息系统研究中心近日发布的一份报告称,对于来自中国的约4000种进口产品,包括手机、空调和青霉素等在内的327种产品可以找到替代来源国或可以在印度生产。


这份报告称,上述“敏感进口产品”的价值占到从中国进口产品总额的3/4。



中国进口了大量印度商品,印度却开始减少其中国商品进口。数据显示,2018年4月至11月,印度从中国的进口额下降2.66%,至483.5亿美元。在2018财年,印度对中国的出口增长了31%,而印度对中国的进口额仅增长了24.64%,贸易赤字增加到630亿美元。


印度对中国产品的限制伤害到许多跨国企业。德国一媒体11日报道称,大众汽车印度总经理博帕雷近日在接受印媒采访时批评印度现在缺乏经商便利性,并呼吁印度政府不要对中国建造“更高的隔离墙”,“限制或延迟从中国进口关键零部件是一项倒退措施。限制进口将损害印度的国内竞争力,也将影响该国的出口前景”。


上海国际问题研究院研究员赵干城11日接受记者采访时表示,中国在IT产品上对印度的出口量很大,市场占有率也很高。“无论是网络产品还是手机终端,包括电信设备,估计将在此轮印度本土化政策下首当其冲受到影响。” 此外,中国的机电产品、化工产品、原料药等也可能会被印度下杀手。“但是印度能不能通过自主生产实现自给自足,这值得怀疑。”


限制进口中国产品,对印度有什么影响?


如今,中国对于印度来说,是仅次于美国的第二大贸易伙伴,而且中国也已发展成为印度最大的进口国。2019年中国向印度出口电子产品、工业机械和有机化学产品约700亿美元,占印度化学品、汽车零部件、消费电子和制药等行业进口额的12%上下。


中国企业一直严格按照印度法律法规开展业务,为印度社会提供高效,快捷的服务。最重要的是,物美价廉的“中国制造”已深入融入印度人的日常生活中。越来越多的印度人的生活与“中国制造”密不可分。几个月前,印度对海关的负面报关和不合理的扣留也给印度当地企业和人民生活带来了一波负面影响。


印度是世界上最大的仿制药出口国,但是印度的仿制药产业链高度依赖中国,其中约70%的原料药进口自中国。要想恢复正常运作,印度制药企业必须等到所有中国原材料都得到印度海关的准入许可。不仅使印度制药行业难以承受原料药不足造成的损失,在如今疫情背景下,药物的缺乏也将使得印度国内医疗资源更为紧张,无疑会让防疫工作雪上加霜。


印度各行各业,如今面临着与中国经济脱钩的压力。例如,印度的服装出口行业基本上依靠中国提供的各种配件和原材料。又比如,印度海关对中国采取了严格的准入制裁措施,这些配件和来自中国的原材料无法放行,导致印度大多数国内服装制造商无法恢复生产。


上海国际问题研究院研究员赵干城11日表示,中国在IT产品上对印度的出口量很大,市场占有率也很高。“无论是网络产品还是手机终端,包括电信设备,估计将在此轮印度本土化政策下首当其冲受到影响。”此外,中国的机电产品、化工产品、原料药等也可能会被印度下杀手。但是,印度的自主生产能力还值得商榷。